multiutility

“Utili per poco meno di 6 milioni di euro l’anno a rischio. La risposta a un accesso agli atti e il bilancio consolidato di ALIA del 2023 confermano la necessità di risposte da parte di Sindaca e Giunta”

Dmitrij Palagi – Sinistra Progetto Comune

Durante la Commissione controllo di oggi è stato confermato che la presenza in Toscana Energia per il Comune di Firenze vale poco meno di 6 milioni l’anno, in termini di dividendi.

Siamo andati poi a vedere il bilancio consolidato 2023 della multiutility e a pagina 133 abbiamo trovato quanto segue: «ALIA ha concesso un’opzione di acquisto da parte di Italgas esercitabile nel periodo dal 1 gennaio 2025 fino al 31 marzo 2025. Il prezzo per l’acquisto delle azioni soggette ad opzioni sarà pari al loro fair market value, la cui determinazione sarà demandata di comune accordo tra le parti ad un esperto indipendente». Di questo non c’è traccia nella relativa nota stampa firmata dal Presidente Perra e dall’Amministratore Delegato Irace, di aprile 2024, in cui si dà notizia di dividendi per 33 milioni di euro. In pratica ai soci pubblici arrivano soldi, ma non informazioni. E c’è un pezzo di politica a cui evidentemente le cose stanno bene così, ci viene da immaginare. A noi no.

Anche perché abbiamo effettuato un accesso agli atti, che ha ricevuto una risposta parziale. Nell’atto di fusione per incorporazione di Publiservizi, Consiag e Acqua Toscana in ALIA non c’è riferimento all’opzione di acquisto di Italgas, ma si chiarisce come il Comune di Firenze assuma un peso maggiore dentro ALIA stessa, grazie al conferimento delle azioni detenute in Toscana Energia (20,6099%).

Nell’atto di sottoscrizione e conferimento in esecuzione di delibera di aumento di capitale sociale di S.P.A., firmato il 30 dicembre 2022 dall’Amministratore Delegato di ALIA Ciolini e dal Sindaco Nardella, troviamo scritto che per le azioni di Toscana Energia, oggetto del conferimento tra Comune e ALIA, «non sussiste il diritto di prelazione a favore degli altri soci trattandosi di conferimento a favore di società controllata dal socio conferente». Non solo: si riporta il gradimento espresso da Toscana Energia il 27 dicembre 2022, con conseguente assenso al conferimento. Se la fusione non si fosse perfezionata le azioni sarebbero dovute tornare direttamente nelle mani di Palazzo Vecchio, si chiarisce nello stesso testo, dove si riporta il giudizio dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM), che non deve dare parere in caso di semplice conferimento.

Quindi l’accordo del 27 dicembre 2022 tra Italgas, Toscana Energia e Alia, nel quale si prevede l’opzione di acquisto da parte del privato delle quote detenute dal Comune di Firenze, a che titolo è stato fatto? In quella data le azioni erano ancora di Palazzo Vecchio, no? L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM), su questo accordo, si è espressa solo il 6 febbraio 2023.

Nella richiesta di accesso agli atti avevamo anche chiesto la corrispondenza di Sindaco e Giunta dal 2019 a oggi relativa all’operazione multiutility. Ci è stato risposto che sono troppi documenti, o che comunque non è chiaro cosa vogliamo sapere. Non è un mistero. Chi ha acconsentito politicamente e istituzionalmente alla decisione del Consiglio di Amministrazione di ALIA di rendere possibile la vendita del 20% di Toscana Energia detenuta dal Comune di Firenze? E perché il Comune di Firenze pesa dentro la multiutility sulla base di azioni che a distanza di pochissimo finisce per cedere a un privato, a discapito degli altri soci pubblici? Da dove nasce tutto questo e come è possibile fare a meno di un voto del Consiglio comunale per cedere una partecipazione del Comune, nonostante questo passaggio sia stato ribadito essere necessario dalla stessa AGCM? Perché tanto silenzio da parte della Sindaca e della Giunta?

“L’accordo firmato il 27 dicembre 2022, con il consenso del Consiglio di Amministrazione. Non è chiaro se Sindaco e Giunta sapessero”

Dmitrij Palagi – Sinistra Progetto Comune

Il Comune di Firenze sapeva che ALIA stava riconoscendo a Toscana Energia il diritto di prelazione della quota detenuta da Palazzo Vecchio e ceduta alla multiutility? La Sindaca, stamani, ai microfoni di Lady Radio, a domanda precisa, ha risposto: «ha già risposto abbondantemente l’Assessore Bettarini».

Questa cosa a noi non risulta vera. Pensiamo sia un problema, visto che la domanda di attualità della settimana scorsa era nostra, come il question time discusso oggi.

Non è questione di sfumature, ma di sostanza. La Giunta ci dice che il Consiglio di Amministrazione di ALIA è autorizzato ad agire come ha fatto e chi ci siede sapeva. Ma l’allora Sindaco Nardella? E gli altri soci pubblici? A questo si continua a non rispondere. Se non sapevano, diventa evidente quanto poco conti il pubblico (e anche l’assemblea dei soci). Se sapeva, il Consiglio comunale doveva essere informato. Perché a ottobre 2022 non abbiamo votato la vendita delle nostre quote di Toscana Energia, ma il conferimento dentro un’altra partecipata, per “fusione”. Così ci era stata presentata quella delibera.

Invece, ci ha confermato oggi l’Assessore, la firma tra le due società è avvenuta il 27 dicembre 2022, con la firma dell’Amministratore Delegato (non il Presidente) di ALIA e la Presidente di Toscana Energia.

Nessuna risposta anche a un’altra domanda precisa: possiamo fare qualcosa perché questa cessione non avvenga entro il 31 marzo 2025, come da accordi del 27 dicembre 2020? Viene convocata un’assemblea dei soci straordinaria della multiutility? Agli altri soci pubblici sta tutto bene così?

L’Assessore ha confermato che pesiamo dentro la multiutility quanto ci hanno permesso i conferimenti. Quindi quel 20% circa di Toscana Energia ci ha fatto pesare di più, ma in realtà da dicembre 2022 è potenzialmente di Italgas, non nostro.

Ci pare si stia configurando un pasticcio. Di fronte al quale non serve la strategia dell’opossum della Virginia, non muoversi sperando che le cose passino. Non smetteremo di fare domande e pretendere chiarezza.

Infine ricordiamo che l’obbligazione quotata è stata negoziata da Quadrifoglio nel 2016 e che sarebbe importante leggere le parole dell’Amministratore Delegato di allora, scritte sulle piattaforme digitali in questi giorni. Anche ai dubbi che solleva si dovrebbe rispondere.

Ci è stata detta una cosa e si è poi fatto altro? Sul valore dei concambi c’è l’ipotesi di un guadagno particolare da parte del nostro Comune, dentro l’operazione complessiva?

Fino a qui ci sembra di capire che si sta giocando con la finanza, non con visioni industriali e politiche. Visto che sono passati 3 anni dal lancio del progetto c’è da dire che non c’è male.

“Non c’è solo un problema di controllo di una società con solo soci pubblici. Va chiarito se il Comune di Firenze ha tratto vantaggio rispetto agli altri Enti”

Nota condivisa con le diverse realtà che si sono ritrovate a Empoli all’appuntamento dalle Città per un’Altra Toscana, tra cui Buongiorno Empoli, Una città in Comune Pisa e Sinistra Progetto Comune Firenze.

«Il patto sulle quote del Comune di Firenze, passate ad ALIA nell’operazione multiutility e ora chieste da Italgas, sulla base di un accordo di dicembre 2022, ha favorito Palazzo Vecchio rispetto agli altri soci pubblici? Se dal 2022 ci fosse stata effettivamente la decisione di cedere quel 20% di Toscana Energia, perché si è scelto di aspettare? È stato fatto per garantire al capoluogo di pesare di più come socio di maggioranza relativa?

È una domanda che deve essere posta a tutti i livelli, per chiarire se si sia configurata una decisione dell’allora Sindaco Nardella, o della sua Giunta, a discapito di altri territori.

Aggiungiamo questo tema a quelli che come sinistre stiamo sollevando sull’assenza di applicazione di norme previste dal Testo Unico degli Enti Locali (TUEL) e dal Testo Unico delle Società a Partecipazione pubblica (TUSP). Il Consiglio di Amministrazione di ALIA a chi risponde? Quali poteri ha effettivamente la parte dei soci, oltre a dare qualche linea di indirizzo in sede di assemblea? E le sindache e i sindaci, prima di dare gli indirizzi in assemblea, non devono passare dai rispettivi Consigli comunali?

L’operazione multiutility della Toscana viene presentata come una grande opportunità per il ruolo del pubblico, ma è evidente quanto questo si configuri come un’affermazione fuorviante, se non falsa. A oggi ALIA si muove come soggetto privato, solo che distribuisce dividendi ai Comuni. Denunciamo anche un sistema discutibile di passaggio da una parte all’altra delle società partecipate, dai Comuni alle aziende. Questo evidentemente crea la sensazione di un sistema opaco alla cittadinanza, che deve assolutamente essere superato.

Da sempre siamo stati contrari a questa privatizzazione di un servizio strategico, portata avanti dal Partito Democratico con l’unico obiettivo di massimizzare i profitti a favore del socio privato di maggioranza, Italgas. Puntualmente, come nel caso di altre operazioni simili, i nodi vengono al pettine: a pagarne le conseguenze sono i lavoratori e le lavoratrici da una parte e l’utenza dall’altra. Dal trasporto pubblico locale fino alla distribuzione del gas, il modello liberista sostenuto dal centrosinistra e dal centrodestra, sta provocando solo disastri. È ora di fermarlo e di cambiare rotta: i settori strategici dell’economia e dei servizi vanno ripubblicizzati e governati secondo logiche sociali, non di mercato».